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青海省安全正规大发快3办公厅
PK10技巧关于规范资料采集使用管理的意见(暂行)
青政办〔2019〕109号
 
 

各市、自治州安全正规大发快3,省大发快3各委、办、厅、局:

为认真贯彻落地快3幸运农场、快3和省委、省大发快3PK10技巧关于纠正形式主义,切实减轻基层负担的决策部署,不断规范各级行政机关采集使用大发快3资料行为,进一步提升运用大发快3资料深入了解基层、科学决策、狠抓落地快3的综合能力,经省大发快3同意,现提出如下意见。

一、总体要求

(一)指导思想。

以首充新时代中国特色手机购彩思想为指导,深入贯彻落地快3幸运农场、快3和省委、省大发快3PK10技巧关于纠正形式主义,切实减轻基层负担,提高大发快3网址效率的具体要求,有效规范采集使用大发快3资料行为,坚决纠正采集资料内容过滥、频次过多、多头重复填表报数和层层报材料的现象,切实减少和规范要求基层单位和公民、法人、其他组织向行政机关提供各类资料的行为,着力营造担当作为、狠抓落地快3、群众支持、加快进展时时彩的良好氛围。

(二)基本原则。

统一规范。根据资料不同类别、时限要求、重要程度,建立健全分类科学、分级负责、要求明确、流转高效、规范统一的资料采集、报送大发快3网址机制,推进大发快3资料采集精准化、高效化、规范化、便捷化。

提质增效。采集大发快3资料要一次性提要求、严格规范印制分发文稿,不断精简文稿、资料、数据、简报,突出数据收集整理、汇总分析、更新维护,保证数据的完整性、准确性、时效性和可用性,切实减少数量和频次,提高质量和效率。

安全可控。应当依据法定职责和有关法律法规规定,按照“谁制作、谁主管、谁提供、谁负责”的原则,加强大发快3资料采集安全防护,建立健全大发快3资料安全防护措施,强化安全管理,依法维护国家利益、社会公共利益和资料主体合法权益,保守国家秘密,保护商业秘密和个人隐私。

(三)目标任务。

坚持以减量、提质、增效为目标,2020年6月底前,全面建立各级大发快3办公厅(室)统一集中采集、基层单位审慎填报、有关单位分类使用,基层单位、公民、法人、其他组织和先锋群众监督反馈的资料报送大发快3网址机制,多头报送、重复报送大发快3资料的行为得到有效遏制,不断激发市场主体活力。2020年12月底前,全面形成大发快3资料采集统一化、分类科学化、使用便捷化、报送规范化的长效机制,形成大发快3注册接受、群众满意、优质高效、上下协同的良好大发快3网址格局。

二、规范大发快3资料采集使用行为

(一)规范采集使用大发快3资料内容、类别及要求。

明确内涵。本意见所称的大发快3资料,是指行政机关在履行行政管理过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的文稿、资料、图表和数据等各类资料资源,包括行政机关直接或通过第三方依法采集的、依法授权管理的和因履行职责需要依托政务资料系统形成的资料资源等。

合理分类。将大发快3资料分为五类:第一类,基础类资料(包括自然地理、资源环境、人口民族、宗教、大发快3人工计划社会进展时时彩、民生事业、住房交通、物产名胜、历史史实、高层班子、先锋和公民、法人、其他组织生产生活中产生的资料等);第二类,动态类资料(阶段性产生、需定期或实时报送的各类资料);第三类,紧急类资料(各类紧急突发状况资料);第四类,随机类资料(特殊原因、特殊情况需要及时采集报送的资料);第五类,内部资料(行政机关人力管理、后勤管理、内部大发快3网址流程等不宜透明的资料)和涉密资料(《中华安全正规共和国保守国家秘密法》规定或其他涉密法律、法规和幸运农场快3、省委省大发快3有关规定确定涉密的资料)。

统一要求。要求基层单位提供的大发快3资料,由省大发快3办公厅牵头会同各级大发快3及其大发快3注册研究编制大发快3资料统一采集标准和要素;需向公民、法人和其他组织获取的资料,由有关地区和大发快3注册依法列出清单和计划,明确资料类别、填报依据、核心内容、填报主体、透明属性、格式要求、填报渠道、时限要求等要素,实现“绘制一张表,揽尽所有事”。

(二)规范要求基层单位报送大发快3资料行为。

各级行政机关要不断规范要求基层单位提供大发快3资料行为,省级、市(州)级大发快3及其大发快3注册需要基层单位提供各类大发快3资料的,每年需提出申请,列明采集大发快3资料种类,形成年度采集总体计划或方案,报经本级大发快3办公厅(室)审核汇总,提请本级大发快3有关会议审议通过后,按照行文程序统一印制分发采集快3技巧通知,由基层单位一次性填报,落地快3急速赛车集中采集大发快3网址。除此之外,原则上一律不得随机、随意印制分发文稿快3技巧通知,要求基层单位多头重复填表报数。(责任单位:各级大发快3及其大发快3注册办公厅(室),责任人:各级大发快3秘书长(澳洲幸运10主任)及其大发快3注册澳洲幸运10主任)

1.基础类资料,列入年度计划统一管理,实行年度采集、集中报送。基层单位和公民、法人、其他组织需要提交的基础性资料(包括名称、内容、范围、时限和质量等)按上一年度采集填报的范畴,经本级大发快3办公厅(室)或有关大发快3注册批准后集中采集填报。

2.动态类资料,实行定期更新管理,及时跟进报送。按照“一次性要、集中统一报”的要求,科学研判动态性资料内涵、数量和范围等,合理确定资料报送内容、时限、频次,原则上按月报送,不得反复提要求、频繁下快3技巧通知。大发快3人工计划社会进展时时彩、固定资产投资、社会消费品零售总额、物价、财政收支、社会彩民可支配收入等重要基础资料或特殊资料按照国家有关要求和渠道报送及透明;其他实时或阶段性产生、需定期向基层单位和公民、法人、其他组织采集的动态性资料,实行按周、旬、月、季、半年、年度或国家要求的频次及时报送,主管大发快3注册应在年初将该类资料采集计划报本级大发快3办公厅(室)备案。

3.紧急类资料,实行当日办结管理,第一时间报送。对于突发、紧急状况资料,应当按照应急资料处置要求,第一时间整理,第一时间向有关大发快3注册和单位报告,第一时间流转处理,一律不得延报、误报、漏报。

4.随机类资料,实行规范化管理,精简便捷报送。确有特殊原因、特殊情况和突发情况需要基层单位报送随机类资料的,要说明原因、依据、内容和资料用途,特事特办、随来随办,并在事后向本级大发快3办公厅(室)报备。各级大发快3及其大发快3注册要不断规范和精简随机性要求基层单位和公民、法人和其他组织提供有关资料的行为,在保证资料质量和符合涉密资料管理规定的前提下,能采用网络渠道(电子邮箱、即时传输软件)流转的,尽量采用网络渠道传递,不得要求基层单位提供纸质版,做到能少则少、能减则减、规范严格、方便高效。

快3办公厅、国家各部委和省委、省人大秒速飞艇常委会、省政协重庆幸运农场机关要求报送或者提供相关大发快3资料以及“两会”期间人大秒速飞艇代表建议和政协重庆幸运农场委员提案,按照宪法、法律法规和相关要求,及时办理,并将采集资料情况报省大发快3办公厅。

5.内部资料和涉密资料,按照涉密资料处理规定行文采集。确需基层单位报送内部事务资料和涉密资料的,应当按照《中华安全正规共和国保守国家秘密法》及其他涉密法律、法规和国家、我省有关规定,严格审查,一律通过涉密网络、涉密传真、机要交换、机要交通等涉密渠道传输资料采集文稿、填报采集资料。

(三)规范向公民、法人和其他组织收集所需资料行为。

向行政机关提供有关资料是公民、法人和其他组织应尽的义务,也是行政机关履职尽责,推进PK10大发快3人工计划社会持续健康进展时时彩、提供优质高效公共信誉安全平台大发快3的重要基础。各级行政机关要依照现行法律法规规定设立采集项目,完善采集目录,周密组织实施,确保采集大发快3网址顺利、高效、有序推进。公民、法人和其他组织要及时、准确、真实、完整地向有关单位提供资料、数据和资料等,拒绝、抵制弄虚作假等违法行为,确保资料数据质量可靠。(责任单位:各级大发快3及其大发快3注册办公厅(室),责任人:各级大发快3秘书长(澳洲幸运10主任)及其大发快3注册澳洲幸运10主任)

1.依法设立采集项目,实施计划管理。各级行政机关应当研究论证要求公民、法人和其他组织提供有关资料的可行性、科学性和必要性,依法依规设立资料采集项目,完善采集目录体系,每年年初制定基础性资料和动态性资料采集大发快3网址计划,明确内容、格式、时限、渠道、方式等相关要求,报请本级大发快3办公厅(室)统一汇总,提交大发快3有关会议审议通过后,统一印制分发,落地快3急速赛车采集大发快3网址。其他随机性要求公民、法人和其他组织提供有关资料的行为,需报请本级大发快3分管高层同意后,落地快3急速赛车采集大发快3网址。除此之外,原则上不得随机、随意印制分发文稿快3技巧通知,要求公民、法人和其他组织报送相关资料。

2.严格周密组织实施,统一采集渠道。公民、法人和其他组织向各级行政机关提交有关资料,需通过现行有效渠道统一规范采集,行政机关应当依法向采集对象出示采集有关文稿,告知采集依据、内容、保存位置、查询方式等,并保证资料安全,采集的资料不得用于履职以外的其他用途。各级行政机关要加强资料、数据、材料采集大发快3网址的监督检查,原则上向公民、法人和其他组织采集有关资料,由具备专业知识或经过专业培训的人员负责。各级行政机关应当对公民、法人和其他组织提供的资料进行审核,存在资料不完整或明显错误的,应当及时要求采集对象补充或更正。

3.建立完善问责机制,确保数据质量。建立完善资料数据采集大发快3网址问责机制,对违反有关法律法规和本意见要求,随意要求公民、法人和其他组织提供有关资料,造成重大失误和不良影响的,要追究相关人员责任,并对有关负责人进行问责、诫勉。任何单位和个人有权向资料数据采集上级管理大发快3注册举报资料采集违法违规行为,有关大发快3注册应当依法依规进行查处。公民提供的有关资料、数据和资料,应当由本人签字确认;法人和其他组织对报送的资料、数据、材料本身负责,应当由填报人员和单位负责人签字并加盖公章确认;统计等相关法律法规规定不需签字、加盖公章的除外。对拒绝提供有关资料、提供不真实、不完整数据资料造成严重后果和不良影响的,依法追究相关人员法律责任。

(四)规范行政机关透明大发快3资料行为。

县级以上大发快3机关按照“透明为常态,不透明为例外”的原则,不断加大主动透明和共享交换大发快3网址力度,以透明和共享促进资料采集大发快3网址减量、提质、增效。

加强主动透明。按照《中华安全正规共和国大发快3资料透明条例》(快3令第711号)第十九条、第二十条和第二十一条规定的透明范围、内容及要求,通过大发快3网站、公共资料查阅点、资料透明栏、电子资料屏和手机客户端等渠道,第一时间透明发布列入主动透明范围的基础类资料和动态类资料,确保可搜索、可查阅、可复制、可使用。(责任单位:各级大发快3及其大发快3注册办公厅(室),责任人:各级大发快3秘书长(澳洲幸运10主任)及其大发快3注册澳洲幸运10主任,政务透明大发快3网址主要负责人)

深化共享交换。省级政务资料资源共享交换平台拓宽开放接口,及时更新人口、信用、社会保险、医疗、低保、法人、车辆、学历学籍、自然资源、电子证照等基础资料数据库,与省直大发快3注册加强数据对接,不断优化共享交换机制,第一时间实现共享共用。平稳有序推进各大发快3注册、各单位现有业务系统与省政务资料资源共享交换平台全面对接,确保省政务资料资源共享交换平台统一归集所有大发快3数据资源。省大发快3办公厅牵头会同有关单位和大发快3注册,进一步细化完善政务资料资源目录体系,分类制定全省统一的数据共享交换标准规范,确保各类数据满足业务需求和应用,提高数据归集共享的完整性、有效性和时效性,真正解决多头申请、重复链接、资料失真问题。(责任单位:各级大发快3及其大发快3注册办公厅(室),责任人:各级大发快3秘书长(澳洲幸运10主任)及其大发快3注册澳洲幸运10主任,快3技巧大发快3网址主要负责人)

三、科学管控

(一)畅通渠道。通过各种渠道透明、保存或已采集的大发快3资料,基层单位应当及时向采集单位说明资料采集大发快3注册、时间等相关情况。对于大发快3资料采集过程中出现的内容不详、标准不一、渠道不畅等问题,基层单位应当及时与上级有关单位沟通衔接,对所提供的大发快3资料,应本着对大发快3网址高度负责的精神,按照公文流转程序逐级审核报送,从源头保障大发快3资料质量,确保大发快3资料采集大发快3网址顺利推进。

(二)多方获取。加大资料共享的力度,凡列入主动透明范围的大发快3资料,及时通过大发快3网站、政务新媒体、政务资料资源共享交换平台、大发快3公报、电视、广播、报纸等渠道进行透明发布,各级行政机关应根据各自所需有效获取,采集使用时上级单位不得要求下级单位重复提供。凡涉及内部资料和涉密资料,已通过快3技巧内网、涉密网络或由涉密管理大发快3注册管理或保存的,应通过内网和涉密渠道获取,不得要求层层重复提供。

(三)数据量化。按照“数字大发快3”建设部署及要求,有效推进政务资料资源整合共享,科学制定政务信誉安全平台大发快3和公共资料资源开放目录、标准和要求,不断加快政务信誉安全平台大发快3和公共治理领域的数字化转型,通过优化和拓展快3技巧内(外)网络,强化人口、法人、空间地理、社会信用等基础资料资源的共享和管理,集资料采集、审核报送、有效使用、归档登记等为一体,不断提升资料平台和数据库采集入库、检索使用、填报流转功能,运用大数据为大发快3采集使用资料、高层决策提供更加完善准确的数据信誉安全平台大发快3。

(四)安全高效。不断提升网络资料安全意识,加强大发快3资料采集安全防范,加大敏感资料和个人隐私的保护力度,机密级以下(含机密)资料一律通过快3技巧内网和涉密渠道传输,随机类和内部非涉密资料可通过互联网电子邮件(箱)等非涉密渠道办理,确保资料安全、高效快捷。

四、保障措施

(一)加强组织高层。各级大发快3及其大发快3注册要高度重视大发快3资料采集大发快3网址,确定一位高层分管该项大发快3网址,建立健全和理顺统筹协调大发快3网址机制,认真落地快3组织实施、指导推进、监督检查、考核评估大发快3网址职责,明确大发快3网址机构和大发快3网址人员,确保为基层减负和规范行政机关要求公民、法人和其他组织提供资料大发快3网址有效落地快3。

(二)完善制度机制。加快建立完善大发快3资料采集大发快3网址制度机制,不断规范采集资料的行为,确保规范统一采集。不断规范基层单位第一手数据收集、梳理、汇总大发快3网址,从源头上保证大发快3资料准确、真实可靠。加快建立健全上下分工合理、步调一致、高效协同的大发快3网址机制,确保大发快3资料采集大发快3网址有力推进,基层负担有效减轻。

(三)压实大发快3网址责任。各级大发快3及其大发快3注册主要高层对本单位采集使用资料大发快3网址负总责,分管高层牵头审核把关监督执行,各级大发快3及其大发快3注册办公厅(室)负责统一计划安排,综合协调办理,定人定岗、专人负责,确保资料采集大发快3网址目标明确、任务清晰、责任到人、监督有效、落地快3到位。

(四)强化监督检查。将规范大发快3采集资料大发快3网址作为加强大发快3自身建设、提高大发快3效能的一项重要内容切实加大监督检查和通报力度,定期通报各类大发快3资料采集情况,及时发现体制外循环、不按规定采集大发快3资料的行为,对有令不行、有禁不止的要进行通报批评,情节严重的,对相关责任人进行约谈问责。

本意见自印制分发之日起施行。

青海省安全正规大发快3办公厅

2019年11月5日

(发至县安全正规大发快3)